7月28日凌晨2時，當城市還在沉睡，中山市小欖鎮(zhèn)食品有限公司的駐場檢疫員已經(jīng)開始他最重要的“晨間儀式”——給每桶豬血貼上藍色檢疫標簽?！懊總€標簽就像豬血的身份證，證明來自經(jīng)檢疫檢驗合格的生豬。”在他身后，裝載著12桶經(jīng)檢疫合格豬血的恒溫冷鏈車正閃爍著霧燈，準備開往20公里外的黃圃鎮(zhèn)。
這是我市推行“豬血直供”模式后的尋常一幕，也是中山市紀委監(jiān)委牽頭開展生豬檢疫突出問題專項整治行動帶來的生豬屠宰行業(yè)巨變。今年以來，在市紀委監(jiān)委監(jiān)督推動下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局突出問題導向，強化責任擔當，打好“高位部署、精準排查、靶向整改、長效治理”組合拳，推動生豬檢疫監(jiān)管領域問題全面清零、監(jiān)管效能全面躍升，讓市民真正吃上“放心肉”，企業(yè)真正用上“放心血”。
巡察破局：
撕開監(jiān)管裂縫的突擊夜查
2024年12月，市委第四巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)我市生豬屠宰監(jiān)管存在官方獸醫(yī)不在場、檢疫單空白蓋章等4個問題。隨著巡察建議書的送達，我市7家在產(chǎn)生豬屠宰企業(yè)的“體檢報告”浮出水面：5家企業(yè)鎮(zhèn)街官方獸醫(yī)配置不足，3家企業(yè)存在檢疫單空白蓋章現(xiàn)象，而“代宰制”下的粗放經(jīng)營更讓行業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競爭。
接到問題清單，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組馬上展開“穿透式”監(jiān)督：8次調(diào)研共核對沙溪鎮(zhèn)屠宰場近30冊賬目單據(jù)，發(fā)現(xiàn)連續(xù)15天無豬血出場記錄；3次夜間突擊發(fā)現(xiàn)坦洲鎮(zhèn)屠宰場的待宰圈燈光昏暗，肉品品質(zhì)檢驗流程形同虛設?！斑@些漏洞就像敞開的后門，讓問題豬肉有了可乘之機?！瘪v市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組工作人員翻開問題臺賬，自開展整治以來，突擊夜查發(fā)現(xiàn)22個具體問題被逐一編號，常規(guī)抽查發(fā)現(xiàn)5類42個問題被制作成整改清單。
“以前外地采購的豬血經(jīng)常結塊變質(zhì)。”黃圃臘味企業(yè)采購負責人表示，他們最頭疼的就是“難以找到能溯源的豬血”。市委第四巡察組還發(fā)現(xiàn)，全市大部分食用豬血缺乏有效監(jiān)管，部分屠宰企業(yè)的豬血直接賣給小商販，流向無法追蹤。
監(jiān)督攻堅組合拳：
從整改清單到制度建設
針對“駐場官方獸醫(yī)配置不足、到崗不足”問題，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組約談鎮(zhèn)街分管領導，督促1個月內(nèi)完成人員補配；坦洲、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2家違規(guī)企業(yè)立案處罰，22名調(diào)離崗位人員被注銷官方獸醫(yī)資格，25名履職不力者被通報批評。
“亮劍”監(jiān)督在制度建設方面的力度同樣不容小覷。駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯編《生豬屠宰管理制度匯編》，出臺《生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范》等7項制度，創(chuàng)新建立了屠宰生產(chǎn)“線上巡查+線下核查”雙重監(jiān)管機制——7家屠宰場部署230個視頻監(jiān)控點位，組織專業(yè)人員對夜間重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)開展集中排查，構建起屠宰全流程智能化監(jiān)管網(wǎng)絡。整改后，屠宰企業(yè)規(guī)范意識進一步增強，企業(yè)由“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，小欖鎮(zhèn)食品有限公司負責人感嘆：“現(xiàn)在每道工序都有實時監(jiān)控，檢疫數(shù)據(jù)自動上傳系統(tǒng)，又省工又放心?！?/p>
開展生豬檢疫突出問題專項整治行動以來，我市嚴打肉品違法犯罪和生豬私屠濫宰，共出動執(zhí)法人員2228人次，排查場所1029個，搗毀私屠濫宰窩點1個，全市核發(fā)豬血檢疫證明1467張。如今，在市紀委監(jiān)委的監(jiān)督指導下，生豬檢疫突出問題清單實現(xiàn)“動態(tài)清零”。
“小切口”改變產(chǎn)業(yè)鏈：
從“代宰內(nèi)卷”到價值提升
集中整治帶來的改變遠不止于檢疫流程的規(guī)范。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局推動下，小欖鎮(zhèn)食品有限公司與黃圃鎮(zhèn)臘味商會簽訂“豬血直供協(xié)議”，精準對接下游需求，將食用豬血加工成標準化原料，每噸附加值提升30%。
“我們現(xiàn)在不僅賣豬血，還提供檢測報告和溯源服務，這在以前根本不敢想。”中山市小欖鎮(zhèn)食品有限公司負責人翻開最新的財務報表，豬血產(chǎn)品的銷售額同比增長45%，每噸增加約400元。
這種轉(zhuǎn)變源于整治中發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾：中山生豬屠宰企業(yè)長期依賴“代宰制”，產(chǎn)業(yè)單一、鏈條短，7家企業(yè)中有5家收入90%以上來自屠宰服務費。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)與屠宰管理科負責人分析：“必須打破‘內(nèi)卷式’競爭，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值延伸。”如今，西區(qū)街道屠宰場已試點建設冷鏈倉儲中心，沙溪、神灣、小欖鎮(zhèn)屠宰企業(yè)已拓展生豬產(chǎn)品冷鏈配送服務。
“現(xiàn)在冷鏈專車每天準時送達，豬血和生豬產(chǎn)品品質(zhì)得到有效保障，再也不用憂心食品安全問題了?！秉S圃臘味企業(yè)采購負責人笑逐顏開。
編輯? 張英? 二審? 韋多加? 三審? 蘇小紅
